国务院总理温家宝5日在政府工作报告中指出,2012年要继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。
这为今年的楼市调控确定了基调。自年初至今,地方上屡屡上演放松调控动作,一度引发外界对楼市调控即将转向的猜测。
政府工作报告还指出,加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。
北京中原市场部总监张大伟认为,个人住房信息系统建设可能为后续政策出台奠定基础。如果全国住房产权联网,将使楼市数据更加清晰,有利于房产税等政策加速落地,可以打击异地炒房等目前难以监控的部分。
江苏省在这方面动作较快。南京、无锡、苏州3市目前已经建成各自的个人住房信息系统,并且南京已经在全国率先完成了与住建部系统的对接,苏州、无锡6月底前将实现对接。
房产税制改革也已成为财政部今年的工作重点。
根据5日提请十一届全国人大五次会议审议的财政预算报告,2012年我国税制改革内容达六项,其中包括研究制定房产保有、交易环节税收改革方案,稳步推进房产税改革试点。
针对房产税改革,中国社科院财贸所研究员张斌接受新华社采访时指出:“我国涉及房地产的税收比较多,主要集中在交易环节,比如契税、营业税等,还包括一些配套性收费,房产税改革是针对房屋的保有环节,推进这项改革需要与保有环节的税种协调,需要综合起来考虑。”
全国政协委员、山东财经大学教授郭松海表示,房产税改革要有一个路线图,给纳税人明确的预期。可以先在一些大城市试点,在制度设计、税基评估、征收管理等方面探索和总结经验后,再考虑扩大覆盖面;先考虑增量房产,再面向存量房产,先考虑高档别墅、高档公寓,再面向个人拥有多套普通商品房及其他物业。
此外,郭松海还建议,在推进房产税的同时,要适时适度地减少房地产转让、出租环节的税收,优化税负结构。
报告摘要之楼市调控
严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归
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