日前三亚召开第六次党代会,记者从有关部门获悉,《三亚市2012-2016年重点民生项目发展规划(讨论稿)》(以下简称《规划》)已提交大会讨论。《规划》显示,未来五年,三亚计划投入财政资金3653376万元,实施教育、就业、公共卫生及基本医疗、社会保障、住房保障、公益性文化体育建设、城乡居民增收、生态环境保护、公共安全和社会主义新农村建设等十大民生工程40个重点项目,占总体综合财力的52.8%,是过去五年的三倍多。
关键词
教育工程
计划投入超83亿
52亿用于提高教师工资水平
2012-2016年教育工程计划投入838330万元,实施6个重点项目。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制,基本实现全市中小学资源的均衡分布和各级各类教育协调发展,到2016年全市义务教育阶段毛入学率、高中阶段毛入学率、残疾儿童少年入学率分别达到100%、95%、95%,教育规模和结构较好地适应三亚经济社会发展需要,教育质量和全民受教育水平明显提高。同时带动30亿社会投资,大力发展高等教育。
学校基础设施建设计划投入超15亿。新建2所城区公办幼儿园、9所镇公办中心幼儿园、10所小学、3所初级中学、2所寄宿制公办高中,改扩建13所教育扶贫移民学校。
计划带动社会投资超过30亿元,加快推进琼州学院、长江商学院三亚校区、三亚航空旅游职业学院、三亚理工职业学院、三亚城市职业学院、三亚国际旅游管理学院等高等院校建设,大力提升高等院校的办学能力,力争到2016年底在校大学生达到6万人。
计划投入5.5亿元,逐年提高生均公用经费标准(含免学杂费补助),从2011年的小学生均年500元和中学生均年700元提高到2016年的1250元和1700元。
计划投入52亿元,每年随机关公务员工资水平增长提高教师工资水平,保持教师工资水平全省领先,力争2016年教师工资水平人年均超过10万元,力争比2011年倍增。
计划投入10000万元,继续免除公办普通高中三亚户籍学生学费,争取实施普通高中“三免一补”(免课本费、免学费、免住宿费,补生活补助),健全普通高中资助体系。
计划投入11030 万元,继续免费提供义务教育阶段学生教科书,免费提供作业本和配套辅助教科书,争取实现民办学校与公办学校免费义务教育同等待遇。
计划投入1520万元,每年安排教师一次体检,保证教师身心健康。
关键词
社会保障
计划投入超48亿
30亿元解决被征地农民社保
2012-2016年社会保障工程计划投入484090万元,实施5个重点项目。健全覆盖城乡的社会保障体系,率先系统地建立失地农民保障机制,逐步提高城乡居民养老保险待遇水平,实现城乡低保对象保障水平全省领先,推进社会福利事业加快发展。对年满60周岁的老人发放基础性养老金,争取发放标准从2011年人均月130元提高到2016年300元。计划投入10000万元,鼓励城镇居民积极参加养老保险,推动城镇居民养老保险全覆盖,对城镇未享受定期养老待遇的居民实施缴费补助,对孤寡老人和重度残疾人免予缴费,对个人缴费进行奖励,人均缴费标准从2011年100元提高到2016年300元,争取2016年养老保险参保率达到99%;对年满60周岁的老人发放基础性养老金,争取发放标准从2011年人均月130元提高到2016年300元。
计划投入34700万元,鼓励农民积极参加养老保险,推动新型农村社会养老保险全覆盖,对非失地农民参加养老保险进行奖励,对个人缴费进行奖励,人均缴费档次从2011年100元提高到2016年300元,争取到2016年非失地农民养老保险参保参保率达到99%;对年满60周岁老人发放基础性养老金,争取发放标准从2011年人均月110元提高到2016年250元。
城市居民最低生活保障金保障标准争取从2011年人均月360元提高到2016年的700元;农村居民最低生活保障补助资金标准争取从2011年人均月280元提高到2016年560元。
计划投入55000万元,为城乡居民提供最低生活保障,不断完善物价水平上涨联动增长机制,确保保障标准全省领先。计划投入3000万元,逐年提高农村五保户供养水平,确保供养标准全省领先,供养标准争取从2011年人均月300元提高到2016年550元。
计划投入43390万元,健全各种社会救助福利设施。争取到2016年建成市养老服务指导中心和在两区六镇各建1所功能齐全的社会福利中心,在河东、河西区各建1所功能齐全的养老中心等。
按人均4万元足额安排被征地农民社会保障支出(基本养老保险和基本生活补贴),按人均1.5万元对被征地农民实行社会保障缴费奖励(个人负担的养老保险、低保补助、医保补助和就业补助)。
计划投入308000万元,重点解决被征地农民基本养老保险、基本生活补贴、最低生活保障和医疗保险等社会保障问题,其中,按人均4万元足额安排被征地农民社会保障支出(基本养老保险和基本生活补贴),按人均1.5万元对被征地农民实行社会保障缴费奖励(个人负担的养老保险、低保补助、医保补助和就业补助)。
关键词
住房保障
计划投入超30亿
未来五年解决2万户住房问题
2012-2016年住房保障工程计划投入307572万元,实施4个重点项目。其中:计划中央及省财政投入8500万元,计划市财政投入 299072万元。同时带动社会投资205600万元,建设8800套经适房和双限房。建立健全分层次、多渠道的住房保障体系,基本解决三亚市低收入家庭 和拆迁安置户住房问题,基本完成城乡居民危房改造任务。
计划投入44270万元,建设廉租房14.8万平方米(每套50平方米),基本解决2950户廉租房保障对象住房困难问题。
计划投入93600万元,建设公共租赁房31.2万平方米(每套60平方米),基本满足5200户公租房保障对象的居住需求。
计划投入18000万元,建设旧城改造安置房6万平方米(每套100平方米),为拆迁安置对象提供600套安置房。
计划投入9360万元,争取到2016年基本完成全市危房改造,解决特困户和困难优抚住房难问题。其中:投入4800万元解决2000户D级危 房改造;投入2700万元,完成2000户C级修缮加固;投入1860万元,完成300户特困户危房改造。同时根据三亚市经济建设和科学统筹利用土地的要 求,按照政府主导、企业参与开发的原则,有步骤、稳妥地推进城边村的整体改造,科学合理利用土地,推动三亚市城乡一体化发展。
计划投入136000万元,足额计提公职人员住房公积金,并在政策允许范围内提高公职人员住房公积金缴交比率,争取到2016年将交缴比率提高到15%,并按照省出台的有关政策制定三亚市机关事业单位干部职工住房货币补贴办法。
计划投入6342万元,通过农民参与、政府补贴的方式,推进农村居民地震安全工程试点建设,加强地震观测台建设和农村居民地震安全工程技术培训,切实提高农村地区防震保安能力。
关键词
居民增收
计划投入超88亿
五年居民收入比2011年倍增
2012-2016年城乡居民增收工程计划投入882250万元,实施5个重点项目。通过调整产业结构,大力扶持支农惠民项目实施,提高最低工 资标准,推行集体工资协商制度,建立企业职工工资增长奖励政策,完善财政供养人员工资及津补贴制度,争取到2016年包括财政供养人员在内的城乡居民收入 总量比2011年倍增。
计划投入634500万元,切实提高城镇居民收入水平,到2016年城镇居民年人均可支配收入超过4万元,力争比2011年倍增。逐年提高公职人员工资水平及离退休人员养老金标准,到2016年公职人员平均工资水平超过10万元,收入总量力争比2011年倍增。
计划投入100000万元,继续实施物价上涨财政补贴联动机制,健全物价补贴发放渠道,通过财政补贴系统平台发放居民物价补贴,稳定物价及缓解居民生活压力。
计划投入50000万元,通过提高企业最低工资标准,推行集体工资协商制度,建立企业职工工资增长财政奖励政策,引导企业增加职工工资收入。
计划投入35610万元,推进农业产业专业化、规模化、集约化、标准化,争取到2016年建成高标准瓜菜生产基地8万亩、设施大棚2.5万亩、热带花卉基地3万亩。
计划投入10210万元,支持贫困地区与革命老区建设,争取到2016年解决6000人脱贫,使三亚市较为贫困的19个村庄和34个革命老区村 人均收入水平显著提高;完善扶贫机制,深入推进开发式扶贫,减低贫困发生率,促进初步摆脱贫困的人口稳定脱贫;重点实施育才镇、凤凰镇8个贫困村的整村推 进工作任务;解决育才、高峰地区150个偏远村庄3.8万人饮水安全问题,实现沿海地区村村通上自来水的目标。
计划投入2500万元,用于公益性公共交通票价补贴,稳定公交车营业价格,方便群众出行,实现市民受益。
计划投入92420万元,继续实施种子种苗补贴、粮食直补等财政惠农补贴政策,提高农民在生态保护、农业生产方面的积极性,做大做强农业产业,实现农业增效,农民增收,争取到2016年农村人均纯收入倍增。
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