今年长沙市土地执法检查将第一次实现区域全覆盖,并将首次启动对政府的问责机制,这是实施卫片执法以来的真正考验。”昨日,长沙市市长张剑飞在长沙市国土资源工作暨卫片执法检查部署大会上对在场的长沙各区县“一把手”表示,“长沙作为国土资源部开展卫片执法检查工作的第一个试点单位,土地管理工作一直做得很好,我不希望大家因此被问责,也不希望自己因此被问责。”
为了有效遏制土地违法行为,在卫星遥感监测实现全国覆盖的基础上,2010年,卫片执法检查将第一次覆盖全国,检查将全面掌握土地违法情况,发现并严肃查处土地违法行为,并将就耕地保护等土地管理问题对县级以上的地方政府主要负责人实施问责。根据2008年6月1日实施的《违反土地管理规定行为处分办法》(简称15号令)增加的追究地方政府领导责任的规定,今年是行政问责正式实施的第一年。
2009年,长沙市市本级共出让土地432公顷,成交价款64亿元。在房地产市场持续低迷的态势下,全年市本级土地收入突破100亿元大关。同时,征收土地契税7.4亿元,耕地开垦费1.6亿元,圆满完成了全年土地收入目标任务。在推动土地交易市场发展的同时,“比如说针对闲置土地费用的征收难问题,无论闲置土地最后流转到哪家开发商手中,在报建前都必须交纳清欠缴的土地闲置费。”张剑飞在会上表示,为了最大限度发挥土地效益,长沙将实行严格从紧的土地供应政策。同时也将通过经济手段,通过创新管理土地,让土地的真正价值,长远价值,机会成本得到最真实的体现。
“目前长沙市的闲置土地大约分为三种情形,一是因为拆迁没有完成无法交地,二是因为规划调整,第三就是没有任何理由的闲置。”长沙市常务副市长谢建晖分析长沙市目前闲置土地存在的原因,并当场布置了具体的工作。
“各级部门要对闲置土地进行一次全面清理,完成拆迁扫尾交地;对规划调整闲置的进行全面清理,并且分类处理;没有理由闲置的,一律依法收回处置到位。3月底以前,各县区对违法用地的查处要基本到位,并要分类别进行整改,同时实行分级负责的制度,将查处整治工作落实到人。”谢建晖表示。 记者刘渝渝
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