近日，读者反映，在山东省济南市长清区一个名叫“鲁商•御龙湾”的别墅区已规模初具开盘在即。
2005年，国土资源部副部长李元在“全国国土资源厅局长会议”上表示，国土资源部将继续严把土地“闸门”，严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应，继续停止别墅类用地土地供应。
2006年，国土资源部、国家发展改革委联合发布《禁止用地项目目录》，规定国土部门禁止向别墅类用地项目提供土地。
那山东济南的的“鲁商•御龙湾”这片豪华的别墅区又是谁给提供的用地呢？是谁给审批统一建设的呢？若果是开发商私自建设，那么相关职能部门为什么不查处呢？为什么“鲁商•御龙湾”的别墅大肆宣传、火爆热销之时而相关职能部门却不闻不问呢？
大型别墅区规模初具
记者带着这些疑问于2009年9月10日上午驱车赶到济南市长清区，顺着大学路西行，车至紫薇路即可见一栋栋联排、四组院、双拼、独栋别墅主体已建成。据售楼人员介绍，“鲁商•御龙湾”是鲁商集团于2007年开工建设的一处大型高档别墅区，占地28.64公顷，总建筑面积约14万平方米。单户面积从200平米到400多平米不等，容积率仅为“0.5”。独栋别墅建筑面积405平米，加上独门独户的院落，独户占地面积竟然高达800多平米，一期开发的独栋别墅已经售完。售楼人员讲，这还仅仅是一期项目，二期建设将会有更多的独栋别墅呈现给世人，甚至还会将此地带动成一个大规模豪华高档住宅别墅区。
在记者的一再要求下，售楼人员向记者提供了别墅区的“五证”（即：《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》）的复印件。国家明令禁止建造别墅，而此处别墅“五证”俱全，这让记者感到不解的是，山东济南市的那一级部门在向国家的政策规定公然“叫板”？
采访国土部门困难重重
“五证”复印件虽然比较模糊，但是加盖在上面的“长清区政府土地专用章”、长清区国土局、济南市国土局的公章还清晰可见。从土地证上来看，是2007年2月份颁法的土地证，土地用途栏显示是“城镇单一住宅用地”。济南市长清区国土资源局一位姓徐的副局长打电话告诉记者说，“城镇单一住宅用地”是可以建别墅的。经过记者查询发现，中华人民共和国国土资源部早在2001年8月21日颁发的《全国土地分类（试行）》中规定“城镇单一住宅用地是指城镇居民的普通住宅、公寓、别墅等用地”，仅仅是对土地分类的一种界定，而不是国家允许建造别墅的标识。国家相关部门在2003年、2004年、2006年分别发布通知禁止向建造别墅提供用地，长清区国土资源局这位姓徐的副局长竟然说“城镇单一住宅用地”是可以建别墅的，这种偷梁换柱的说法实在有些拙劣且暧昧！
随后，记者赶到长清区国土资源局，来为在济南长清“鲁商•御龙湾”看到的种种怪现象寻找答案。长清区国土局办公室一位姓王的工作人员把记者了引到了用地科陆科长的办公室，这位工作人员告诉记者，“鲁商•御龙湾”属大学城区域，报批手续等都不是他们办理的，是由济南市国土资源局相关部门直接办理的，长清国土资源局对这个小区的情况并不了解。
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